2021年度法治政府建设工作情况报告 

2021年，湘乡市人民法院在市委的领导，人大的监督，政府、政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平法治思想为指导，牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线，深入推进法治政府建设。现将工作情况报告如下：

一、 推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）充分发挥审判职能，助推依法治市进程。立足本职，有力有效推进法治湘乡建设。刑事审判维护社会稳定。严厉打击刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争。受理刑事案件453件，审结402件，结案率88.74%，连续多年保持80%以上高结案率。民商审判促进社会和谐。受理民商事案件3772件，结案3470件，诉讼标的12.78亿余元，其中审结婚姻家庭纠纷案件754件，物业服务合同案件163件，合同纠纷案件1059件，民间借贷纠纷案件745件。审结交通事故纠纷案件405件，为交通事故受害人确认和获得赔偿4800多万元。  监督支持依法行政，防范官民冲突。受理非诉审查13件，非诉执行110件。着力服务重点项目和城镇化建设，妥善审理涉土地征用、拆迁补偿等纠纷。探索民商事案件快审快结机制，推进案件繁简分流，做到简案快审。实行分调裁审，组建三个速裁团队，将人民法庭和审管办员额法官归为速裁法官团队，民一、民二庭专门办理疑难案件，实现案件快慢分道、简繁分流。今年诉前调解中心受理案件1888件，调解成功932件，成功率61.36%，大量纠纷在诉前得到了实质性解决。行政审判促进依法行政。发挥行政审判引导作用，监督、规范行政机关依法行政。执行工作促进诚信建设。新收各类执行案件3211件，结案2854件，结案率87.33%。其中执行完毕结案882件，执行到位金额3.6亿元，执行标的到位率等五项核心考核指标大幅提升，执行工作进入全省第一方阵，并走在湘潭前列。集中开展涉农民工工资等民生案件专项执行行动，共结案339件，执行到位2000万元，其中53件陈年旧案全部执行到位；开展涉金融案件专项执行活动，新收512件，结案392件，执行到位8816万元；积极开展涉“黑恶”案件财产刑专项执行行动，移送执行的4件中，执结3件，到位金额近3000万元，有效摧毁黑恶势力存在的经济基础。11月18日举行执行案款集中发放大会暨新闻发布会，现场向12名申请执行人发放执行案款1629万元，兑现胜诉当事人合法权益，产生了良好的社会反响。

（二）围绕中心服务大局，全力营造法治环境。努力为湘乡经济社会高质量发展营造良好法治环境。优化法治化营商环境。着力防范重大风险，泉塘法庭妥善处理了湘乡双胞胎畜牧有限公司与宏达农业有限公司合同纠纷及周边环境整治、农民工工资问题，为优化我市营商环境提供法治保障。规范民间借贷，维护金融秩序，扎实推进社会信用体系建设。我院建设优质诉讼服务中心，提高诉讼便利度，积极开展诉源治理工作。一站式诉讼服务中心建设，全面开展“分流、调解、速裁”机制改革。诉服中心配置有速裁庭、诉前调解中心、律师调解室和湘乡市法律援助中心驻人民法院工作站等，加强“多元调解+速裁”工作，推进一站式多元解纷机制，提升纠纷解决效率，减轻企业诉累，助力经济高质量发展。2021年，诉前调解案件1534件，司法确认36件，其中涉企案件460件，成功调解245件，调解平均时长7.8天。开展送法进校园活动7次，增强青少年安全防范意识和法治观念。

（三）推进司法公开，积极回应群众诉求。裁判文书、审判流程、执行信息和庭审直播“四大公开平台”建设日趋完善。加强司法互动。积极配合人大开展旁听评议庭审、专项调研和执法检查，坚持把代表联络工作作为“一把手”工程，院长带头走访省市三级代表100余人次，及时改进法院审判执行工作。落实好人民陪审员制度，充分发挥陪审职能，提高审判工作的法律效果和社会效果。队伍教育整顿期间三次邀请人大代表、政协委员、特约监督员、人民陪审员和企业、律师、案件当事人、普通群众代表50余人次参加座谈，听取社会各界对法院开展教育整顿活动的意见建议。践行司法为民。积极推进“两个一站式”建设，优化诉讼服务，方便当事人参与诉讼。

二、工作中存在的不足及原因

2021年法治政府建设工作中还存在一些不足，主要体现在：一是履职能力还需进一步提高。部分干警司法能力不足，不能完全适应新形势、新任务、新要求的发展变化。机械办案、就案办案的现象仍个别存在，忽视办案的社会效果。如在执行工作中还缺乏新办法，新举措，执行工作与上级的要求和人民群众的期待还有差距。二是府院联动还需进一步加强。法院工作与政府职能部门的交流互动较少，府院联动机制作用发挥不充分。在行政案件协调、实质性化解行政争议等方面沟通交流不够。实践中行政机关及其工作人员的应诉意识和应诉能力有待提升。

以上问题存在的原因：一是少数干警思想认识还不够到位，满足现有的知识结构、理论水平和自身能力，面对审判执行中出现的新问题缺乏应对举措。二是大局意识、服务意识还不够，局限于开展本职工作，对府院联动化解行政争议的工作机制重视不够。

三、下一步工作安排

湘乡法院将严格落实市委、市政府法治建设工作要求，坚持问题导向，强化组织领导，切实落实法治政府建设责任，进一步提升法治政府建设工作水平。

一要主动担当作为，服务发展大局。持续加强法院队伍建设，提高履职能力和司法公信力。充分发挥审判职能，依法严惩刑事犯罪，妥善处理民商纠纷，维护社会和谐稳定，防范化解社会矛盾风险。持续优化营商环境，推进社会诚信体系建设。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为全市经济社会发展创造良好的法治环境。

二要加强行政审判工作，有力监督依法行政。充分发挥行政审判司法监督职能作用，加大对行政行为合法性的审查力度，规范行政许可、行政审批、行政处罚等行为，服务“放管服”改革。加强涉土地房屋征收、补偿、违建拆除等行政案件审判，规范行政行为。推进行政机关负责人出庭应诉制度，提升负责人的法治意识和法治理念，实质性解决矛盾纠纷。对案件审理中发现的行政执法问题随案发出司法建议，助力行政机关改进工作。

三要加强府院联动，建立健全长效工作机制。加强与政府职能部门的沟通协调，通过邀请行政机关负责人参加庭审观摩、案例分析、专题讲座等多种形式，共同研究提升依法行政能力水平。建立健全案件问题沟通机制、重大典型案件事前研判机制、重大案件共商协调化解机制，积极化解矛盾纠纷，实现司法与行政的良性互动，为法治政府建设提供强有力的司法保障。

湘乡市人民法院

二〇二二年二月二十一日