2020年度法治政府建设工作情况报告
湘乡市人民法院
2020年，湘乡法院以新时代党的十九大精神为统领，牢固树立社会主义法治理念，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极履行法院主体推进依法治理和法治政府建设工作，不断满足人民群众法律需求，坚持在常态化疫情防控中做好司法应对，精准服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力服务全市改革发展稳定大局，为全市坚决打赢疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供了有力的司法服务和保障，在促进法治政府建设工作中取得了新进展。
一、提高能力水平，打造司法强兵
坚持抓党建带队促审判。坚持把党的政治建设摆在首位，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》。成立院机关党委和纪委，进一步加强对审判执行工作的领导和监督。开展“两个坚持”专题教育，采取专家授课、专题辅导、集中培训等形式开展政治轮训，全年共派出35名干警到省市脱产学习。开展“微党课”支部交流学习大会，各支部书记和委员带头讲党课，邀请市委宣传部领导、市委党校教授给全体干警上党课，教育全院干警把握意识形态工作正确导向，坚定立场，敢于亮剑，有力推动了党建工作与审判工作的有机结合，干警办案工作积极性高涨，诉讼服务中心法官助理吴志华诉前调解案件599件被省院通报表彰，执行局副局长蒋丛仁办结423件并荣获全市青年岗位能手称号，全院办案超过200件的法官有11名。
强化作风纪律和廉洁教育。以张坚案为典型开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活动以及“三个规定”情况专项整治教育活动，组织全院干警观看廉政教育片，参观警示教育基地，切实增强干警纪律和规矩意识。持续整治形式主义、官僚主义，严查享乐主义、奢靡之风，严格公用经费管理和财务管理，勤俭节约办事。全力支持派驻纪检监察组工作，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败的高压态势，全年问责5人。
积极参与脱贫攻坚工作。将“司法为民”的理念贯彻到扶贫工作的每一个步骤，广泛开展“四个一”和“七个一”活动，每月一次的主题党日活动中，全体帮扶干警走进院党建结对帮扶点横洲村、战鼓村以及柘塘村的帮扶对象家中，同他们交心谈心、唠家常、话政策、算收入，根据每个扶贫对象家庭情况，为他们发家致富找路子谋发展，鼓励帮扶对象发展特色产业，拓宽增收渠道，在扶贫政策的支持下，在自己勤劳的双手中实现脱贫致富。六一儿童节前夕，组织干警开展送法进校园活动，为成长中的孩子们播下法律的种子。
二、强化审判职能，夯实法治根基
2020年受理刑事案件511件，审结案件501件692人。其中被判处三年以下有期徒刑的429案528人，三年以上的72件110人。对接监察体制改革，切实做好职务犯罪案件审理，审结职务犯罪 5件7人。严惩故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪9案9人，审结毒品犯罪案件18件25人，对实施电信诈骗的曾令勇等46名被告人均判处有期徒刑以上刑罚，其中重刑率达70%。依法审结潘友良等人非法吸收公众存款案，涉案1.5亿元，涉及集资参与人350人，全力维护社会大局稳定、维护人民群众生命财产安全。开展收监生效判决罪犯工作，依法决定逮捕罪犯112人，对长期未到案的成石华等28名罪犯依法进行了收监。对全市首例刑事附带民事公益诉讼案进行了公开宣判，被告湖南某防水公司犯污染环境罪判处罚金5万元，判处李某等三名被告人有期徒刑，责令被告单位与被告人共同赔偿国家损失144万元并向社会公众登报赔礼道歉，《人民法院报》进行了宣传报道。
妥善解决民商事案，化解社会矛盾。2020年受理民商事案件3410件，结案3347件，诉讼标的9.02亿余元。其中审结婚姻家庭纠纷案件803件，物业服务合同案件223件，交通事故纠纷案件409件，合同纠纷案件1014件，民间借贷纠纷案件586件。建立优化营商环境和涉民生案件多方联动调处机制，如稳妥处理好了神龙丰、娄湘电力、湘棋电力、吉昌动漫和福星老年等企业系列案件，取得了法律效果与社会效果的有机统一。稳妥审理企业破产案件，湖南有色湘乡氟化学有限公司破产有效推进，湘乡合成化工厂破产清算职工安置解决方案债权人会议已通过。开展行政行为合法性审查，助力法治政府建设。对一公司棚户区改造、东山新城、南方水泥集团等项目的征地拆迁案件提前介入，依法进行监督和指导，多元化解矛盾纠纷。依法缓交、减免诉讼费用486万余元，确保人民群众打得起官司。
监督支持依法行政，防范官民冲突。2020年受理非诉审查11件，非诉执行196件。健全司法与行政良性互动机制，建立常态化联络机制，推动经济社会良性发展。
巩固破解执行难题，营造诚信环境。强化“三统一”管理，落实执行指挥中心实体化运行，制定出台《关于对执行工作实行“一案双查”的实施细则（试行）》，不断规范执行行为。建立扫黑除恶“打财断血”工作平台，职务犯罪等财产刑案件工作平台，财产拍卖网络平台和信息化运用平台，共受理执行案件2949件，结案2892件，执行到位标的1.88亿余元。开展了“冬季大执行”、“清收风暴”等专项执行活动，其中为中联重科、钧润科技等企业执行到位金额5571万余元，交通事故等涉民生案件到位标的2621万余元，网络拍卖执行标的8217万余元，其中信和机械成功处置。深化对失信被执行人实施联合惩戒，公布失信被执行人名单436人、限制高消费1391人，曝光“老赖”8批320人，对被执行人实施司法拘传、拘留23人，移送公安机关追究刑事责任1案1人，依法判处拒不执行判决、裁定罪1人。
三、服务改革稳定发展大局
一是坚决打好疫情防控狙击战。出台了《关于疫情防控期间为企业平稳健康发展提供有力司法服务和保障的指导意见》，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务提供司法服务和司法保障，审结涉企业案件2047件，为企业挽回经济损失1.32亿元。积极服务政府重点工程和重点项目，促进宏达电子项目投资落地，韶龙制革、宏兴食品公司“腾笼换鸟”。疫情期间运用“云上法庭”进行远程音视频开庭，审理案件2153件，一名法官驻企业帮助复工复产，三名法院工作人员赴新湘路街道梅坪社区帮助开展疫情防控，发动党员干警自愿捐款2万余元用于疫情防控。
二是深入开展扫黑除恶专项斗争。注重协作，增强打击合力，依法严惩人民群众反映强烈的黑恶势力犯罪。审结赵杰长期把持基层政权，肖银凯、谭彬暴力讨债等涉黑恶犯罪集团案件13案55人，陈明等“保护伞”案件2案3人，判决21名被告人三年有期徒刑以上刑罚，其中赵杰被判处有期徒刑24年，陈明被判处有期徒刑19年，央视焦点访谈节目报道的接驳站强迫交易诈骗集团主犯王志坚被判处有期徒刑10年。加大“打财断血”执行力度，有财产内容的案件全部执行完毕，到位1149万余元，摧毁黑恶势力犯罪的经济基础。
三是坚决服务保障“三大攻坚战”。防范化解重大区域性风险，审结涉金融机构案件665件，其中审结农业银行提起的信用卡纠纷案209件，涉案标的6280万元。执行293件，执行到位标的6059万余元。认真落实扶贫工作责任制，派一名干部到翻江镇农林村驻点脱贫攻坚，投入脱贫攻坚资金25万元，支持帮扶联点村水渠修复、路灯安装、房屋维修等。依法审结各类环境资源类案件11件，积极营造生态环境保护氛围，有效提升公众保护环境、节约资源的意识，积极为建设生态文明、建设美丽湘乡提供司法服务和保障。
四是大力加强诉源治理工作站建设。根据市委“小事不出组、大事不出村”基层社会治理要求，先后在山枣、毛田、金石、壶天、潭市、东山六个乡镇办事处和经开区、房地产业协会挂牌设立诉源治理工作站并试点运行，聘请了十一名人民陪审员担任诉前调解员，乡镇设立特约调解员值班制度，定期与各乡镇综治办、派出所、司法所等单位开展矛盾纠纷排查化解和联席会议制度，对所在辖区内的案件进行诉前调解，对重大案件、群体性纠纷及时处置，主动融入社会矛盾纠纷多元预防调解综合机制。工作站自九月份成立以来，先后成功化解了60余起婚姻家庭、道路交通事故、相邻关系等矛盾纠纷，促进了辖区的和谐稳定。
四、存在的问题及今后工作打算
虽然法院在法治政府建设方面做了不少的工作，取得了一定成效，但还存在一些不足之处：一是案件数量不断上行，审判执行质效有待进一步提高，保障群众司法权益需进一步强化；二是法治政府建设需求增加，在回应需求上应更加主动积极。
下一步，湘乡法院将补短板、强弱项，进一步服务广大群众，聚焦审判执行工作，加强依法执政能力，在推进法治政府建设上做出新成绩。
湘乡市人民法院
二〇二一年二月十五日